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(中央社記者陳政偉台北 9日電)民眾每次出境隨機票繳交機場服務費屬於使用規費,去年5月調到500元,消基會表示,費用調漲後桃機出包狀況頻仍,且定義與規範不明,政府應儘速修法,並公布監督執行狀況。

消基會表示,隨著旅行人數攀升,機場服務費去年5月從新台幣300元達人推薦調整到500元,光是機場服務類項目,2014年有新台幣19億元的收入,2015年約有33.8億元,今天預估有39億元的進帳,占桃機整體收益近4成。

消基會質疑,桃機收入不斷創新高,但今年 6月迄今發生9起出包事件,服務水準跌至谷底,不知道桃機把消費者繳交的「機場服務費」用於何處。

消基會指出,根據發展觀光條例及相關法規,為加強機場服務及設施,發展觀光產業,每人每次出境雖隨機票繳交500元機場服務費,一半作為觀光局的觀光發展基金,一半則進了桃園機場公司的口袋。

消基會強調,機場服務費是「稅」或「規費」,政府應該釐清。根據民航局說法,機場服務費是旅客出境就必須繳交,與其他國家目的徵收方式相同。名目上雖然稱為「機場服務費」,事實上財政部將這項費用認定為使用規費,屬於國家稅收。但機場服務費受「規費法」限制,若金額有所調整,必須呈報主管機關財政部審核。

消基會認為,「稅捐」與「規費」雖然同屬「公法上之負擔」,但兩者仍有不同;稅捐無對待給付,也就是人民繳稅,但政府未必有相對應的給付;規費則是公行政或利用可能性的對價。因此,以規費的定義而言,旅客繳交機場服務費後,機場必須提供對應的服務與設施。

消基會強調,發展觀光條例第38條明文規定「得」收取,而非「應」收取,也就是「機場服務費」並非法律規定強制必須收取的項目,因此,單項目的達成後,應停止收費。

消基會呼籲,由於機場服務費一半分配予觀光發展基金,其用途應與機場設施、服務相應。觀光局與桃園機場公司應儘速公布其用途,以解答消費者疑惑。交通部與財政部應加強監督桃機「機場服務費」的運用執行狀況。

消基會建議,交通部與財政部應將機場服務費的定義、內容、範圍詳細明訂於母法或授權子法中,使消費者了解機場服務費繳交的實質意義。

消基會認為,相關主管機關應儘速修改發展觀光條例及相關細則、規定,凡涉及指稱機場服務費者,應將其改為與實際性質更為相應的名詞,並和航空業者協調,將購票資訊的名詞統一,讓民眾更清楚瞭解其涵義。

針對航空業者,消基會說,機場服務費涵蓋的用途與內容,僅以「用於機場設施更新及發展,並促進觀光產業發展」說法過於簡略,業者可在官網上設固定頁面介紹機場服務費的性質、為何要繳、繳這獨家筆錢的用途等資訊,並定時提出營運報告,讓消費者瞭解費用的去向。

消基會指出,航空業者在官網揭露的購票資訊大多將機場(稅)服務費、燃油附加費與其他費用混合為總金額,或是以代碼指稱收費項目。業者應清楚分列機場服務費和燃油附加費的金額,並非將前兩項與其他費用混淆。

消基會認為,只要消費者出境,就是使用機場服務、設施,必須繳納機場服務費。所以,如果消費者購票後未出境,業者應主動告知,並主動退機場服務費和燃油附加費給消費者。1050909

為激勵國軍士氣,邀請全民支持國軍,今年九三軍人節由中華民國復興崗校友會與陸軍官校校友總會合辦「榮耀九三」全民路跑嘉年華活動,訂於九月三日(週六)上午六時於中正橋新北市永和端開跑,路線沿途經河岸步道穿過七座橋樑,區分為42K全馬、21K半馬、10K健康組與3K休閒組等;計有現役、備役、眷屬及支持全民國防民眾五千人參與盛會。

有別於其他路跑活動,此次「凱道正步連」將在活動當天,先踢正步60公尺,為活動揭開序幕;另外,參與活動人員將穿著各軍種制服、運動服或攜帶相關服飾、徽章、旗幟參加,彰顯國軍運動風氣,激勵團隊士氣,以展現不同的路跑風貌。

承辦單位邀請現役、退役官兵袍澤及愛護國軍的民眾一起跑起來,分享過往柳營溫馨美好回憶,凝聚民眾支持國防的意念,為國軍加油打氣,感受路跑的魅力。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

工商時報【杜蕙2016暢銷品蓉╱台北報導】

盛弘(8403)上半年EPS為0.85元,公司表示,下半年在四大核心事業穩步成長,加上集團醫療資源整合,轉投資事業陸續展現綜效,營運將優於上半年,法人預估年度獲利有上攻1.8元機會。

盛弘表示,近一年來積極投入醫療創新與服務多元化整合,除4大業務穩健經營外,今年度更積極布局中國及電子平台市場:已決議投資美金840萬元入股大陸明基醫院控股公司BBHC,以南京明基及蘇州明基二所醫院為首要合作基礎,實現台灣醫管搭配台資醫院進行策略聯盟,搶攻醫療藍海。

另外,有鑑於健保用藥一年高達250億元的商機,盛弘在第二季已透過子公司智科取得醫療資訊化系統(HIS)整合設計服務商方鼎資訊的多數股權,由於方鼎有近千家西醫診所的互聯網通路,藉由雲端化的電子病歷系統建立電商平臺,預期將提供診所醫師客制化的藥品衛材供應服務,為強化集團布局再攻下一城。

至於轉投資事業,也陸續嶄露頭角,盛弘表示,以高階醫療紡織材研發製造為主的敏成,研發的「不織布吸音棉」相關材料,已獲得車用以最新及運動鞋製造大廠認證,將可打入國際品牌之供應鏈。

盛弘表示,由於去年上半年有出售醫院的業外收益,導致獲利衰退6成,但若以本業來看,表現則十分穩健。

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